FERNÁNDEZ ARACENA, HERNÁN. Consagración constitucional y legal de la querella de capítulos [artículos de revistas]. 2021, Ago. Publicado en: Revista jurídica del Ministerio Público, n.82 , 41- 63

La querella de capítulos es una institución procesal de larga data, establecida en el Código de Procedimiento Penal2 desde 1906, la que tuvo que ser adaptada al nuevo sistema de enjuiciamiento criminal, siendo regulada en los artículos 424 y siguientes del Código Procesal Penal, oportunidad en la que se legisló sobre ella, sin olvidar que la Constitución Política de la República tiene referencias respecto a la forma de privar de libertad a los jueces y fiscales del Ministerio Público. En este artículo revisaremos su configuración desde esta perspectiva con la finalidad de proponer una interpretación que nos ayude a superar algunos vacíos normativas y dudas que destacaremos más adelante.Este antejuicio obliga respecto de ciertas autoridades que, para proseguir su investigación, deba existir previamente un pronunciamiento de un tribunal superior, quien conocerá los antecedentes recopilados buscando verificar la seriedad de la indagación penal a fin de descartar que se estuviere frente a una mera persecución en contra del funcionario imputado contra quien se pudiere tener un simple interés de afectar las funciones que desempeña.Este privilegio procesal de jueces, fiscales judiciales y fiscales del Ministerio Público respecto de los delitos ministeriales que pudieren cometer, encuentra su fundamento en la protección de la importante función que cumple cada uno de ellos. Por esas valiosas funciones se hace necesario despejar y desestimar las denuncias o querellas penales que se interpongan en contra de estos funcionarios con fines meramente instrumentales, en la medida que se trate de acciones infundadas o poco serias que intenten afectar la labor jurisdiccional o investigativa desempeñada por los capitulados. En otras palabras, el antejuicio permitirá desestimar aquellos casos en que se intente, utilizar una investigación penal en contra de estos funcionarios casi como una estrategia de defensa o litigación ante el trabajo que realizan. En rasgos generales, la querella de capítulos cumple un rol similar al trámite de desafuero respecto de los parlamentarios, con diferencias especialmente sobre su alcance, de forma que en lo procesal sus reglas o estándares son muy parecidos, por lo que para la interpretación sistemática de esta institución podremos tener en cuenta los desarrollos que la doctrina y jurisprudencia ha realizado sobre ambos antejuicios, respecto de lo cual profundizaremos en este artículo.